Инструментальное действие базируется, с одной стороны, на желаемом результате, с другой — на вере в каузальный эффект связи. Если активность, продиктованная верованиями людей, производит желаемый результат, можно говорить о технологии или технической рациональности.
Техническая рациональность может быть оценена по двум критериям: инструментальному и экономическому. Сущность инструментального вопроса состоит в следующем: действительно ли указанные специфические действия могут приводить к желаемому результату и неизбежно ведут к нему посредством совершенной технологии? Экономический вопрос в своей сущности заключен в выяснении: действительно ли результаты достигаются с наименьшим расходом ресурсов? Однако для этого нет абсолютных стандартов. Два различных пути к одному желаемому результату могут сравниваться в плане стоимости и в плане соответствия некоторому абстрактному идеалу, но на практике оценка экономики сильно зависит от уровня человеческих знаний на момент проведения оценки.
Важно подчеркнуть, что в литературе значительное внимание уделяется экономическому вопросу, но часто не замечают важности инструментального аспекта, который на практике является приоритетным. Стоимость выполнения каких-либо действий может быть оценена только после того, как мы убедимся, что это вообще можно сделать.
Сложные организации создаются для того, чтобы оперировать технологиями, которые невозможны или непрактичны для использования отдельным человеком. Совершенная в инструментальном плане технология даст желаемый результат непременно. Это совершенство достигается в ходе длительного производства. Менее совершенная технология даст только частичный результат, но, тем не менее, может использоваться в сложных организациях.
