Очевидно, что в случае централизации возрастает эффективный контроль и последовательность действий; появляется ответственность за действия отдельных сотрудников организации. Если власть высокоцентрализованная, то не может быть вопросов, кто принимает решения, формирующие цели работы организации. Централизация уменьшает также вероятность того, что права руководителей будут напрямую оспариваться снизу. Стандартные операции также упрощаются, когда ответственность за результат централизована.
С другой стороны, централизация, даже если она облегчает контроль, часто несет в себе недостаток гибкости и приспособляемости, особенно в больших организациях. В век многообразия и стремительных изменений организационная адаптивность может в значительной степени зависеть от того, насколько быстро определяется и предоставляется вниманию руководителей каждое серьезное изменение окружающей обстановки, и насколько быстро обеспечивается адаптация к этому изменению.
Но есть и другая сторона медали.. Поскольку высшему руководству придется выбирать между контролем и гибкостью, те, кто проповедует добродетели децентрализации, должны принять во внимание, что в децентрализованной системе будет очень сложно привлечь к ответственности того, кто в действительности принимал решение. Хитрый лидер может проводить желаемую им политику и в нужный момент избежать ответственности, ссылаясь на децентрализованную природу процесса принятия решений, в котором участвовали многие.
Дискуссия между сторонниками централизации и децентрализации имеет, как подчеркивалось выше, политико-философский аспект, выраженный в концептуальных связях с дискуссией вокруг моделей «административной эффективности» и «плюралистической демократии»!. Сторонники централизации, сознательно или нет, добиваются применения административной модели; аргументы в пользу одного фактически те же, что и в пользу другого. Точно так же те люди, которые вводят децентрализацию в организации, косвенным образом принимают демократическую модель с ее ключевыми предположениями.
Осуществляя выбор между централизацией и децентрализацией важно иметь в виду, что ничто не может быть децентрализовано до того, как было первоначально централизовано. Это означает, что этапы централизации и децентрализации должны сменять друг друга.
