В любой формальной организации существуют неформальные организации. Группы, составляющие организацию, как и все другие группы, развивают свои собственные принципы, ценности, нормы и социальные отношения. Основой для неформальных групп обычно является сама формальная организация, т.е. исключительная организованность ее структуры. Официальные правила должны носить общий характер, чтобы включать в себя все разнообразие возможных ситуаций. Но применение этих общих правил в каждом конкретном случае часто вызывает массу проблем, поэтому неформальные группы действуют не по правилам, а в соответствии с ситуацией, что часто способствует решению проблемы. Существуют решения, не предусмотренные в инструкциях и непредвиденные для руководства, требующие, однако, немедленной реакции; в этих случаях, неформальные организации оказываются гораздо более эффективными. Неофициальные нормы, к тому же, быстро развиваются, оказывая влияние на поведение людей и на производительность. В заключение следует подчеркнуть, что сложные сети социальных отношений и неформальные структуры, возникающие как в группах, так и при их взаимодействии, подвержены влиянию и внеорганизаци- онных факторов, таких, как личностные черты характера людей, их способности, желание помогать другим, соответствие групповым нормам. Неформальные организации не полностью определяются организационной структурой, но, в то же время, они и не полностью независимы от нее. Для неформальной организации развитие зависит от условий окружающей среды, которой и является формальная организация.
Когда здесь говорится о формальной организации, имеются в виду не только классические примеры. Невозможно представить себе природу формальной организации без исследования сетей неформальных отношений и неофициальных норм, но также и без формальных иерархических властных структур и официальных инструкций, так как формально созданные и стихийно возникшие нормы исключительно тесно взаимодействуют друг с другом. Различия между формальными и неформальными аспектами организационной жизни выявляются лишь с позиций научного анализа, их не стоит искать в реальной жизни. Необходимо отметить, что к числу неформальных организаций обычно относят семью или какую-либо иную общность. Термин «неформальная организация» относится не ко всем типам стихийно развивающейся социальной жизни, а только к тем, которые развиваются в рамках какой-либо формальной организации.