Становится еще более значительным, когда он указывает, что каждый из двух пунктов артикуляции представляет собой качественный разрыв простой непрерывности «линии» авторитета, потому что каждый уровень качественно отличен. Так, второй уровень не просто низший порядок выражения функций высшего уровня. Более того, артикуляция уровней и функций оставляет двусторонний путь взаимодействия, при котором каждая сторона, сохраняя свой вклад, в состоянии включаться в функционирование другой, более крупной организации.
Если концепцию сложной организации представить теперь как открытую систему, подчиненную критериям рациональности, можно выявить некоторые динамические свойства организации. Как отмечено выше, логическая модель для достижения полной технической рациональности использует закрытую систему логики — закрываемую исключением неопределенности. На практике видно, чем большее число переменных задействовано, тем большая вероятность неопределенности и, следовательно, для носителя критериев рациональности становится важным уменьшить количество переменных в техническом ядре. Поэтому проблемы обеспечения ресурсами и реализации продукции, которые зависят от внешних обстоятельств, могут быть устранены из технического ядра. С помощью логики система приводится к более замкнутому состоянию, при этом рациональность увеличится.
Самая большая неопределенность, по крайней мере, потенциально, должна быть на последнем, институциональном уровне. Организация имеет здесь дело с элементами среды, которые она не контролирует. Она оказывается зависимой от общепринятых норм и общественных интересов. Здесь становится необходимой открытая система, имеющая дело с неопределенностью.
Если параметры закрытой системы организации видны наиболее ясно на техническом уровне, а открытой системы на институциональном уровне, то основная функция управленческого уровня — посредничество между двумя уровнями. Если организация, стремясь к определенности на техническом уровне, вместе с тем должна оставаться гибкой и адаптивной, то управленческий уровень можно представить как посредника, с одной стороны, снимающего неисправности, идущие извне, с другой стороны, побуждающего модифицировать техническое ядро, когда этого требуют меняющиеся условия. Такая трактовка управленческого уровня принадлежит к числу наиболее важных новаций Дж. Томпсона.
Резюмируя, можно сказать, что большинство наших представлений о сложных организациях вытекает из той или иной разнонаправленной стратегии. Закрытая система стремится к определенности. Открытая система заостряет внимание на выживании и работает с неопределенностью. Новая традиция дает нам возможность представить организацию как открытую систему, но использующую критерии рациональности и, следовательно, нуждающуюся в определенности.
Согласно этой концепции, центральная проблема сложной организации — борьба с неопределенностью, которая осуществляется с помощью создания соответствующих отделов, при этом артикуляция специализированных элементов становится значимой. Мы можем также полагать, что технологии и среда являются главными источниками различий в организациях. Для продолжения анализа Дж. Томпсон предлагает подробнее рассмотреть значение слова «рациональность» в контексте сложных организаций.
