Дж. Гэлбрейт ставит задачу представить организации в качестве сетей информационных потоков и объяснить, почему неопределенность и информация имеют отношение к структуре. Для выполнения этой задачи он использует базисную бюрократическую механическую модель. Ценность модели не в том, что она хорошо описывает действительность, а в том, что она создает основу различных стратегий, приспосабливающих ее для систем большей сложности.
Механическая модель
Предположим, что мы получили задание, для выполнения которого требуется объединение нескольких тысяч работников, распределенных по разным отделам. Например, задание по производству летательных аппаратов требует создания отделов по проектированию производства, отдела по производству частей и компонентов, отдела сборки, отдела контроля. В результате получаем разделение труда, которое требует значительного взаимодействия и, следовательно, координации между отделами.
Для того чтобы выполнить задание на высоком уровне летных качеств, деятельность в рамках различных отделов должна быть скоординирована. Деятельность инженеров, курирующих чистку труб гидродинамическим способом в Москве и проектирующих продукт, должна быть скоординирована с деятельностью инженеров, проектирующих процесс, и т.д. Ясно, однако, что для всех работников невозможно иметь связь друг с другом. Любая организация должна поэтому механизировать процесс координации. Для понимания механизмов Дж. Гэлбрейт предлагает продолжить развитие приведенного выше примера.
В задании имеет место высокая степень разделения труда, высокий уровень профессионализма, большой объем работ. Все это требует, чтобы были скоординированы большие объемы информации. По мере увеличения сложности, растут и информационные потоки. Для поддержания со ответствующего уровня взаимосвязи организации должны развивать определенные стратегии. Попытаемся теперь проследить рост потоков информации в связи с изменением схемы труда на примере некоторой вымышленной организации.
